La décentralisation n’est pas née en 1982, cependant, les lois élaborées en 1982-1983, puis la réforme constitutionnelle en 2003 constituent deux grands moments de ce mouvement institutionnel en France. Ces lois marquent la volonté politique d’opérer une redistribution des pouvoirs entre l’État et les collectivités locales, avec comme objectifs une meilleure efficacité de l’action publique et le développement d’une démocratie de proximité. L’État se caractérise par l’existence d’un seul pouvoir politique, détenu au niveau national, exerçant la souveraineté, et dont les décisions s’appliquent sur l’ensemble du territoire national. L’État unitaire peut être : Concentré (administrations central
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